|
Если у вас ещё есть такая цель, в Баварии придётся поспешить.
Община Берхтесгаден (Berchtesgaden) и Щёнау-ам-Кёнигсзе (Schönau am Königssee) подали пример и за ними потянулись другие.
В таких туристически привлекательных местах, как «регион пяти озёр» вблизи Мюнхена достаточно квартир и домов, которые куплены как курортное жильё и которыми собственники пользуются только пару недель в году. Т.е. это жильё практически отобрано у рынка и большую часть года пустует. Тут не помогает и налог на второе местожительство (Zweitwohnungssteuer). Того, кто может позволить себе такое жильё, этим налогом не отпугнёшь.
Община Берхтесгаден в прекрасном туристическом месте придумала другие меры: она решила просто не разрешать такие дома. Т.е. тот, кто хочет отдыхать в своей квартире пару недель в году, её купить просто не сможет. Бургомистры в округе в восторге от такой идеи, но пока сомневаются в её реализации на практике. Основной вопрос: «Не противозаконно ли это?» Скорей всего, нет такого закона.
Есть большие шансы на реализацию у тех общин, кот. живут в основном за счёт туризма.
На квартиру как второе местожительство требуется разрешение!
Устав Берхтесгедена и Щёнау предписывает получение разрешения на квартиру, если это второе местожительство. Как правило, в нём отказывают. Община хочет избежать простаивания недвижимости пустой.
Тот, кто уже имеет такое жильё, под данный запрет не попадает (Bestandsschutz).
Около 7% квартир в этом курортном месте с 8.000 жителями являются вторым жильём.
Примеру Берхтесгадена уже последовал знаменитый Руполдинг (Ruhpolding) в Альпах Кимгау. При нарушении грозит штраф до 50.000 евро. 7.100 чел. живут здесь постоянно и 349 чел. имеют второе жильё. Постоянно проживающими считаются те, кто проводит здесь более полугода в году. Исключением являеся только т. н. «внешняя зона» (Außenbereich), где живут фермеры.
Бургомистр хочет тем самым подать сигнал: строительных участков не хватает, туристы ценят окружающую природу. В то время, как одним получить финансирование становится всё сложнее, зажиточные могут позволить себе второе жильё.
Опущенные жалюзи почти круглый год — типичная картина. А дефицит жилья всё увеличивается. Цены растут и местным жить негде.
Жилая недвижимость стала отличным капиталовложением, и не только в привлекательных городах. Так, например, в Южной Баварии и на побережьях Северного и Балтийского морей.
А что планируют общины в «регионе пяти озёр»?
Бургомистр Фельдафинга (Feldafing) на Штарнбергском озере в восторге от такой идеи. Хотя многие общины уже провалились в суде. Но община Фельдафинг собирает в кассу приличный налог на второе местожительство. 5,5% от 4.500 жителей общины относятся к таким.
Бургомистр Штарнберга заявила, что ничего предпринимать не будет. Всего 992 жителя (=4%) из 23.498 имеют здесь второе жильё.
Вёртзе (Wörthsee) хочет пока понаблюдать за происходящим в Берхтесгадене. Речь пока велась, но решений не принято.
Второе местожительство касается здесь в основном домов, а дефицит испытываются с арендными квартирами.
Ничего пока не предпринимают Херршинг (Herrsching), Берг (Berg), Иннинг (Inning) и Пёкинг (Pöcking). В Берге даже не существует налога на второе местожительство. В Иннинге он есть и 6,6% всего жилья относится к этой категории.
Что планирует регион фешенебельного озера Тегернзее?
Также и Кройт (Kreuth) в регионе долины озере Тегернзее планирует ввести запрет на второе местожителство. Проект готов и отдан на рассмотрение в общину. Скорей всего, после летних каникул будет принят устав.
Нет квартир, нет персонала!
Цель общин: создать больше арендного жилья.
Похожий запрет уже был в Щёнау в начале 90х годов. Но тогда такого спроса, как сегодня, не было. Сегодня же спрос, особенно в южной части Верхней Баварии, велик.
Так, например, на озере Тегернзее, где есть виллы и у русского олигарха Алишера Усманова и капитана «Баварии» Мануэля Нойера, за 10 лет число жилья как «второе местожительство» выросло на 24%. Проблему община видит не в этих миллионерах, чьё жильё стоит обособленно, а в недостатке обычных квартир. Отели не могут найти персонал, так как тому просто негде жить.
После того, как в январе 2018 г. г. Тегернзее повысил налог на второе местожительство до 20%, наблюдается небольшой спад роста. За процессом в Берхтесгадене Тегернзее хочет пока понаблюдать, насколько эта модель сработает, что касается закона и достижения необходимого результата.
Такая же проблема и на севере Германии, но пока без запретов.
Курортные регионы севера пока со скепсисом наблюдают за происходящим на юге Баварии. Фешенебельный курорт Зильт (Sylt) не хочет вводить запреты, а планирует пойти «позитивным путём» с планами застройки. Сейчас там строятся квартиры для местных жителей. Простым рабочим нужно доступное жильё.
Курорт Бинц (Binz) на острове Рюген (Rügen) борется за жильё для местных жителей. Бургомист жалуется, что эта проблема существет во всех туристических местах. Жильё используется не по назначению. Обычные квартиры сдаются в аренду как курортное жильё или используются как второе местожительство. Община будет больше следить за собственниками, но пока не следовать за Берхтесгаденом.
Если в Австрии и Швейцарии похожая практика, как в Берхтесгадене, существует, для Германии это пока «пилотная модель».
Многие бургомистры опасаются, что данное регулирование будет опротестовано в суде, так же, как и налог на второе местожительство.
Для мегаполисов это не пример.
Новые уставы основываются на Законе о строительстве. Он разрешает туристическим регионам запрещать использование квартиры как второе местожительство, если она простаивает более половины года. Но это действует только в регионах, кот. живут преимущественно за счёт туризма. Иначе это было бы сильным нарушеним прав на собственность.
Такие города, как Мюнхен, Берлин или Гамбург, сюда не относятся. Но вполне возможно, что действия Берхтесгадена найдут поддержку.
По материалам немецкой прессы, август 2019.
|
